1、全国信标委智慧城市标准工作组2023年1月指导单位：广东省政务服务数据管理局 河南省发展和改革委员会成都市政务服务管理和网络理政办公室 上海市浦东新区城市运行综合管理中心深圳市龙岗区政务服务数据管理局 深圳市罗湖区政务服务数据管理局青岛市公安局 成都市大数据中心郑州市大数据管理局 太仓市大数据管理中心指导委员会：戴 红 孙文龙 范科峰 钱 恒 荣文戈魏文涛 石如根 杨治川 郑志强 乐文忠石兴中 陈思湛 刘同帅 刁一佳 杨其林朱弇菁 吕 俭 孙 然 韩 晶 乐 知王 鹏 余志祥 林敬扬 安小米 张 轩编写单位：中国电子技术标准化研究院 华海智汇技术有限公司华为技术有限公司 南威软件股份有限公司天

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4、 徐梦瑶郑庆国 陈正伟 周 波 洪鹏辉 李建伟邱会丽 韩莹莹 何志林 孙铭霞 王 瑞陆 宁 叶勤法 董 南 李亚健 邵泽华张国强 熊自伟 刘俊伟 林程远 唐 清盛林叶 王淑平 宣 晨 赵春昊 孔 俊冯晓蒙 范 琏 张 帆 黄文娟 郭 维张明状 林韶军 付建坤 赵 伟 徐前祥刘 谦 李闻宇 贺振华 张 燕 赵丽虹杨云龙 梅一多 李付伟版权声明本白皮书版权属于全国信标委智慧城市标准工作组，凡转载或引用本文的观点、数据，请注明来源。前 言 1发展背景及趋势 21.1发展现状 21.2发展趋势 131.3面临的挑战 16一内涵及总体框架 202.1智慧城市运营概念 202.2智慧城市运营目标 232.

5、3智慧城市运营总体框架 262.4智慧城市运营生态体系 28二目 录CONTENTS内涵及总体框架 202.1智慧城市运营概念 202.2智慧城市运营目标 232.3智慧城市运营总体框架 262.4智慧城市运营生态体系 28运营模式分析 323.1政府资产政府运营 323.2政府资产企业运营 343.3企业资产企业运营 403.4运营模式总结 42智慧城市运营内容 434.1运营体系 434.2 ICT基础设施运营 46三四4.3共性支撑平台运营 494.4数据运营 564.5应用运营 664.6场景化运营 694.7安全运营 774.8运营管理平台 81智慧城市运营展望 82五当前，智慧城市

6、建设已成为推动数字经济、数字政府、数字社会创新发展的重要驱动力，是推进城市数字化发展和数字化转型的重要举措。党的二十大报告中提出“坚持人民城市人民建，人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”，为新时期智慧城市的建设和发展指明了方向。近年来，在国家政策引导、部门协同推进和地方政策鼓励的共同推动下，我国智慧城市建设发展取得了显著成效。为更好地发挥智慧城市的民生价值，提升智慧城市的