新世纪评级：安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2022）（28页）.pdf

1、 区域区域研究报告研究报告 1 安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2022）公共融资部 邬羽佳 经济经济实力实力：安徽省紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区，矿产、旅游及科教资源丰富，是我国重要的农产品生产、能源、原材料和加工制造业基地。近年来在淘汰落后产能、传统产业转型升级的政策实施下，安徽省供给侧改革成效明显，高新技术产业发展较快，带动了产业结构转型升级，全省产业结构趋向优化。随着疫后经济恢复，2021 年全省经济呈现较快的恢复势头。2021 年全省实现地区生产总值 4.3 万亿元，继续位列全国第十一位；同比增长 8.3%，增速较上年提升 4.4 个百分点，高于全国同期经济增速 0.2

2、 个百分点，增速列全国第八位；人均地区生产总值为70321元，比上年增加7910元；三次产业结构比为7.8:41.0:51.2。全省经济结构仍以服务业为主导，消费和投资仍是经济增长的主动力。2021 年全省投资、消费增速明显回升，进出口增速则维持两位数增长。2022 年以来，受疫情反弹拖累，全省经济低速增长。2022 年前三季度，全省实现地区生产总值3.4 万亿元，按不变价格计算，同比增长 3.3%，高于全国平均水平 0.3 个百分点。分产业看，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为 2033.2 亿元、1.5 万亿元和 1.7 万亿元，同比分别增长 5.0%、4.1%和 2.5%。从下辖各

3、市经济情况看，安徽省内各市经济仍呈现为省会城市经济较发达，各地市经济发展较不均衡的发展格局。2021 年除蚌埠市经济总量出现下滑外，其余各市经济总量均实现较快增长。从经济总量看，合肥市 2021 年经济实力仍以较大优势领跑全省，当年实现地区生产总值 1.1 万亿元，占全省的 26.6%，对全省经济发展引领作用显著；芜湖市和滁州市经济实力依然强劲，当年分别实现地区生产总值 4302.6 亿元和 3362.1 亿元；阜阳市、安庆市、马鞍山市和宿州市经济发展水平尚可，当年分别实现地区生产总值 3071.5 亿元、2656.9 亿元、2439.3亿元和 2167.7 亿元；其余各地市现阶段经济体量依然

4、相对有限，地区生产总值位于 950 亿元至 2000 亿元之间，核心产业有待持续扶持。从经济增速看，除蚌埠市外，省内其余各市经济总量均保持增长，且增幅普遍较上年有所提高。其中安庆市、淮南市、淮北市和铜陵市经济增速低于全国平均水平（8.1%），其余各市经济增速均高于全国平均水平，全省增速均值为 8.3%。2021 年经济增速排名全省前四位的地级市为芜湖市（11.6%）、六安市（11.0%）、池州市（10.2%）和宣城市（10.1%），经济增速分别较上年提升 7.8 个、6.9 个、6.2 个和 6.1 个百分点。2022 年上半年度，安徽省各市经济总量序列较上年保持不变，但由于疫情反弹影响，经济

5、总体表现出低速增长。新世纪评级版权所有 区域区域研究报告研究报告 2 财政实力财政实力：安徽省财政实力在全国处于中游水平，近年来经济的增长、中央财政持续支持以及土地出让景气度的提升带动全省财力不断增强。2021 年由于上年基数较低且疫情后全省经济复苏明显，全省税收收入快速增长，而上级补助收入受上年一次性转移支付基数较高影响有一定下滑，但全省一般公共预算收入总量依然保持小幅提升；同期由于土地出让收入增长较快，全省政府性基金预算收入明显回升，是当年财力增收的最大贡献因素。2021 年全省实现一般公共预算收入 3498.2 亿元，位次较上年提升 1 位至全国第 10 位，规模同比增长 8.8%，增速

6、较上年有一定回升；其中税收收入为 2389.9 亿元，同比增长 8.7%，税收比率为 68.3%，处于全国中下游水平。当年全省一般公共预算自给率为 46.1%，较上年提升 3.0 个百分点。2021 年全省政府性基金预算收入较上年增长 11.8%至3536.2 亿元，其中国有土地使用权出让收入占比 92.2%，较上年提升 1.2 个百分点。2022 年前三季度，安徽省实现一般公共预算收入 2799 亿元，扣除留抵退税因素后较上年同期增长 8.5%，按自然口径计算下降 0.4%；当期全省实现一般公共预算支出 6392 亿元，较上年同期增长 9.8%。从下辖各市情况看，2021 年安徽省各市一般公