能研智库：中国能源政策汇编2025-国家部委篇（简版）（834页）.pdf

1、中国能源政策汇编 2025国家部委篇（简版）能研智库、北京能研管理咨询有限公司整理 2026 年 1 月 编写组：成 功 能研智库 焦敬平 北京能研管理咨询有限公司 李晓平 北京能研管理咨询有限公司 李素清 北京能研管理咨询有限公司 李昌峰 北京能研管理咨询有限公司 许文奇 能研智库 目 录 一、国务院文件.1（一）国务院关于黄河流域国土空间规划（20212035 年）的批复（国函202537 号）.2（二）中共中央办公厅 国务院办公厅印发安全生产考核巡查办法.5（三）国务院办公厅转发生态环境部 关于建设美丽中国先行区的实施意见的通知（国办函20252 号）.6（四）中共中央 国务院印发生态环

2、境保护督察工作条例.12（五）中共中央办公厅 国务院办公厅 关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见.22（六）中共中央办公厅 国务院办公厅 关于完善中国特色现代企业制度的意见.26（七）国务院办公厅印发关于进一步完善信用修复制度的实施方案的通知（国办发202522 号）.31（八）中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见（2025 年 6 月 17 日）.35（九）国务院办公厅关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知（国办发202525 号）.41（十）中共中央办公厅、国务院办公厅印发地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）.45（十一）国务院关于深入实施“人工智能+”

3、行动的意见（国发202511 号）.50（十二）中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见（2025 年 8 月 15日）.56（十三）中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见（2025 年 5 月 24 日）.63（十四）国务院办公厅关于印发落实水资源刚性约束制度考核办法的通知（国办发202545 号）.67（十五）国务院关于长三角国土空间规划（20232035 年）的批复（国函2025111 号）.71（十六）中华人民共和国国务院令（第 826 号）.74（十七）生态环境监测条例（中华人民共和国国务院令 第 820 号）.84（十八）国务院办公厅关于加快场

4、景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见（国办发202537 号）.94（十九）国务院办公厅印发关于进一步促进民间投资发展的若干措施的通知（国办发202538 号）.99（二十）国务院办公厅关于印发“三北”工程总体规划 的通知（国办发 202532 号）.102（二十一）国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见（国办发20258 号）.110（二十二）中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见（2025 年 3 月 21 日）.116（二十三）中共中央办公厅 国务院办公厅印发提振消费专项行动方案.121 二、国家发展改革委文件.127（一）国家发展改革委 国家能源局关于印

5、发 新一代煤电升级专项行动实施方案（20252027）的通知（发改能源2025363 号）.128（二）国家发展改革委、国家数据局印发2025 年数字经济发展工作要点.139（三）国家发改委等九部门印发关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见.141（四）中华人民共和国国家发展和改革委员会公告（2025 年 第 1 号）.142（五）国家发展改革委 工业和信息化部 国家能源局关于开展零碳园区建设的通知（发改环资2025910 号）.146（六）固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法.161（七）国家发展改革委 财政部关于 2026 年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知（发改环资2

6、0251745 号）.170（八）国家发展改革委等部门关于发布煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025 年版）的通知（发改运行20251499 号）.175（九）关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见（发改数据20251425 号）.179（十）国家发展改革委等部门关于印发 关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案的通知（发改数据20251387 号）.183（十一）国家发展和改革委员会国家市场监督管理总局公告（2025 年 第 4号）.191（十二）国家发展改革委办公厅 国家统计局办公室关于加强社会物流统计调查工作的通知（发改办经贸2025876