ILO：促进艾滋病感染者公平就业研究(61页).pdf

1、1 促进艾滋病感染者促进艾滋病感染者促进艾滋病感染者促进艾滋病感染者 公平公平公平公平就业研究就业研究就业研究就业研究 中国劳动和社会保障科学研究院课题组中国劳动和社会保障科学研究院课题组中国劳动和社会保障科学研究院课题组中国劳动和社会保障科学研究院课题组 二零一八年十二月二零一八年十二月二零一八年十二月二零一八年十二月 2 目录目录目录目录 第一部分 我国维护艾滋病感染者公平就业权的立法政策和现实情况 . 4 一、我国促进艾滋病感染者公平就业的立法政策 . 4 （一）立法政策总体概况 . 4 （二）立法政策具体内容 . 7 （三）部分职业对艾滋病感染者从业相关规定 . 10 （四）立法政策效

2、果和不足 . 16 二、我国艾滋病感染者公平就业的现实情况 . 18 （一）艾滋病感染者面临的就业歧视及争议案件 . 18 （二）我国促进艾滋病感染者公平就业的典型经验 . 23 第二部分 国外促进艾滋病感染者公平就业的经验做法 . 26 一、关于促进艾滋病感染者公平就业的国际劳工标准和准则 . 26 （一）促进艾滋病感染者公平就业的基本原则 . 26 （二）政府、雇主组织和工人组织在工作场所应对艾滋病问题的职责 30 二、部分国家关于促进艾滋病感染者公平就业的立法政策 . 32 （一）制定促进艾滋病感染者公平就业的立法 . 32 （二）制定劳动世界应对艾滋病的政策和实践准则 . 34 （三）

3、促进艾滋病感染者公平就业的具体规定 . 36 第三部分 进一步推进我国促进艾滋病感染者公平就业的对策建议 . 47 一、完善反就业歧视相关法律政策 . 48 二、建立促进公平就业的三方性机构 . 49 三、促进艾滋病感染者公平就业的具体措施建议 . 50 附件 1 . 57 3 促进促进促进促进艾滋病艾滋病艾滋病艾滋病感染者感染者感染者感染者1公平公平公平公平就业研究就业研究就业研究就业研究 艾滋病在全球蔓延严重影响着经济的发展和人类的生 存。在艾滋病疫情严重的国家和地区，艾滋病的蔓延不仅降 低了当地生产力发展水平，而且减弱了这些国家提供基本产 品和服务的能力。 在我国， 艾滋病的流行经历了初

4、始传入期、 局部流行期、快速增长期、缓慢增长期，如今已过渡到流行 稳定期，艾滋病总体感染率维持在相对较低水平。中国疾病 预防控制中心数据显示， 2012-2017 年间， 艾滋病感染者年均 增长率为 14.5%。截至 2018 年 9 月，全国报告现存活艾滋病 感染者和艾滋病病人共 85 万例。虽然总体上我国艾滋病处 于低流行状态，但随着性传播成为主要传播方式，艾滋病已 经由高危人群向普通人群扩散蔓延，局部地区和特定人群艾 滋病感染率呈现高发态势。艾滋病感染地区分布极不均衡， 云南、广东、广西、四川、河南等部分地区是艾滋病感染的 重灾区。艾滋病感染者在人口学特征上以青壮年为主，部分 典型人群，

5、如流动人口、青年学生等群体中艾滋病感染率增 长较快。这在很大程度上表明了当前我国艾滋病流行状况不 容乐观，仍处于艾滋病防治的关键时期。 经过多年的宣传教育，社会公众对于艾滋病的认识不断 1 本报告除引用数据和一些具体政策原文需要精确表述之外，为了行文表述方便，不再对 HIV 感染者和 AIDS 病人进行详细区分，统称为艾滋病感染者。 4 改善，但是社会上对艾滋病感染者的歧视仍然存在。其中， 就业权益事关艾滋病感染者的收入保障、社会融入，以及个 人尊严和价值的实现，促进艾滋病感染者公平就业，不仅有 利于保障感染者的平等就业权和基本人权，也有助于消除歧 视，为艾滋病防治工作营造良好的支持环境。 本

6、报告对我国当前维护艾滋病感染者平等就业的立法 政策、现实情况、典型经验进行梳理，同时对国际劳工组织 和典型国家的经验做法进行总结提炼；在此基础上，提出进 一步促进艾滋病感染者平等就业的对策建议。 此外， 对于 “一 带一路”和“南南合作”框架下即将或已经走出国门参与世 界经济发展的众多企业来说，如何在防止艾滋病就业歧视方 面尽快与国际接轨，本报告具有现实指导意义。 第一部分 我国维护艾滋病感染者公平就业权的立法政 策和现实情况 一一一一、我国促进我国促进我国促进我国促进艾滋病感染者艾滋病感染者艾滋病感染者艾滋病感染者公平公平公平公平就业的立法政策就业的立法政策就业的立法政策就业的立法政策 近年