能源建模论坛：2035美丽中国系列报告之-能源转型的低碳、韧性、包容性发展（12页）.pdf

1、2035 美丽中国系列报告之能源转型的低碳、韧性、包容性发展LOW-CARBONRESILIENTINCLUSIVE指导委员会：高世楫 何建坤 韩文科 江 亿 李善同王金南 王 毅 薛 澜 周大地 张建宇总顾问：胡秀莲 国家发改委能源研究所（退休）陈 迎 中国社会科学院陈 莎 北京工业大学执行团队：刘 宇 中国科学院段宏波 中科院大学朱 磊 北京航天航空大学丛建辉 山西大学高 霁 CEMF 课题组成员裘 盈 CEMF 课题组成员李卓然 CEMF 课题组成员赵 贝 CEMF 课题组成员彭昀玥 CEMF 课题组成员杜沫儒 CEMF 课题组成员2035美丽中国系列报告之-能源转型的低碳、韧性、包容性

2、发展01中国能源低碳转型需兼顾韧性和包容性发展2022年4月4日，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）正式发布了第六次评估报告（AR6）第三工作组报告气候变化2022：减缓气候变化。报告指出，将温升幅度控制在1.5度左右需要全球温室气体排放最迟在2025年前达到峰值，并在2030年前减少43%。同时，IPCC第二工作组报告 气候变化2022：影响、适应和脆弱性 指出如果全球温升水平在未来几十年或之后暂时超过1.5度，人类社会和自然系统将面临更多、更严重的风险。由于碳排放的主要来源是能源活动，所以全球气候目标的实现依赖于能源的低碳转型。中国的经济体量大、能源强度高、能源结构以化石能源为主、

3、温室气体排放居世界首位、减排时间紧等特点，使得中国的减排之路任重而道远。能源转型是中国实现“双碳”目标的关键，而只有具备低碳、韧性和包容性协同发展特点的能源转型，才能保证能源转型的可持续推进，支撑中国的经济社会高质量发展，从而帮助中国稳步实现气候目标。能源低碳转型意味着能源生产和消费结构、能源生产方式和利用方式都将发生重大变化。能源供应部门和使用部门都需要深刻了解这些可能发生的变化，并为此做好准备，积极制定应对措施。此外，在气候变化的影响下，极端天气、市场冲击、政策改变等能源系统面临的风险强度和频率均可能增加，而这些变化将重塑能源系统的风险格局。因此，在能源系统低碳转型的过程中，必须基于对未来

4、风险的全面预判而提前做好合理规划以加强系统的韧性。能源转型不仅是能源系统的变革，也涉及多方面的社会经济系统性变革，因此将对行业内外不同的治理主体和利益相关方产生影响，包括不同区域不同层级的政府部门、企业、从业人员和广大人群。如果这些影响处理不当，可能导致发展不平衡等问题，给能源转型的过程带来阻力。因此，能源转型需要坚持“以人为本”的原则，充分考虑不同主体受到的多方面影响，不同利益相关方合理分担能源转型的成本，同时让能源转型带来的收益公平分配，实现包容性的转型和发展。2035美丽中国系列报告之-能源转型的低碳、韧性、包容性发展02为了应对气候变化，全球加快能源转型的决心和力度空前，能源安全的重要

5、性被各国都提升到了前所未有的高度。但是，俄乌冲突、中美战略博弈升级等新形势下国际地缘政治与能源供需格局的变化，以及极端天气出现愈渐频繁，给能源转型带来众多新的挑战与要求。而短期内对化石能源的依赖短期难以摆脱，可再生能源的实施面临考验，能源转型正在经历一场波动。但是能源危机也将成为加速能源转型进程的推动力，因为只有加快调整能源结构，实施以清洁能源为主体的能源供应和消费体系、促进电力来源清洁化和终端能源消费电气化，才能避免受制于化石能源资源的能源危机再次发生。中国富煤、贫油、少气的资源禀赋、现有产业结构偏“重”、新型电力系统处于起步阶段、能源供应和消费空间布局不匹配等都是摆在能源转型面前的困难。能

6、源转型处理不好，可能会给经济发展和社会稳定带来风险。统筹高质量发展目标和“双碳”目标，能源低碳转型需要合理规划和把握能源结构调整的节奏，因时、因地制宜大力发展非化石能源；加快低碳技术的研发与推广，加快新型电力系统和智能化能源系统的建设；积极推动产业结构低碳化转型，建立绿色低碳循环经济体系；确保转型成本公平分摊和收益公平分配；探索能源转型、经济发展和生态环境治理的共赢模式。碳中和背景下中国能源低碳转型路径2035美丽中国系列报告之-能源转型的低碳、韧性、包容性发展03中国能源模型论坛团队研究证明，碳中和目标的实现可以同步帮助中国实现经济发展目标，并且尽早深度减排有利于降低中长期实现碳中和目标的成