1、2025年中国专精特新小巨人科创力报告发布单位：中国中小商业企业协会智慧芽创新研究中心支持单位：清华五道口数字中国&AI项目组发布时间：2025年12月目录1.专精特新企业发展历程2.专精特新小巨人科创力分析3.专精特新小巨人科创力Top5004.典型企业科创案例1.专精特新企业发展历程梯队建设创新能力维度评定要求2“十四五”期间孵化数量内涵界定1具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小

2、企业的核心力量长期专注于制造业特定细分领域，生产技术或工艺水平国际先进，单项产品（生产性服务）市场占有率位居全球前列的企业，是优质中小企业的成长突破重视研发投入：上年度研发投入占比1%拥有核心自主知识产权：1项与主导产品相关的/类知识产权重视研发投入：上年度研发投入100万元；上年度研发人员占比5%拥有核心自主知识产权：1项与主导产品相关的/类知识产权设立专门研发机构：拥有研发机构重视研发投入：近2年研发投入占比3-6%拥有核心自主知识产权：2项与主导产品相关的类知识产权，已产生经济效益设立专门研发机构：拥有技术研究院、企业技术中心等重视研发投入：研发投入强度达到行业领先水平拥有核心自主知识产

3、权：主导或参与制定国际、国家和行业标准，科技成果转化成效明显设立专门研发机构：拥有高水平研发机构百万家十万家万家千家国家级制造业单项冠军企业国家级专精特新“小巨人”企业省市级专精特新中小企业省市级创新型中小企业1.1 专精特新“百十万千”梯队基本已建成1 出自工信部制造业单项冠军企业认定管理办法和优质中小企业梯度培育管理暂行办法。2“专精特新中小企业”和“创新型中小企业”评选为打分制，为实现四个层级拉通比较，根据公开资料作了一定的归纳总结。“专精特新”企业分为四个梯队，第一梯队为国家级制造业单项冠军企业，由工信部认定，单项产品市场占有率位居全球前列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业，也由

4、工信部认定，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。第三梯队为专精特新中小企业，由省级中小企业主管部门认定。第四梯队为创新型中小企业，通常也由省级中小企业主管部门认定。2021年发布的“十四五”促进中小企业发展规划中提出，2021-2025年推动形成“百十万千”的专精特新建设梯队。政策指引1.2“专精特新”企业成为发展新质生产力的关键载体和重要力量资料来源：国务院、工信部、网络公开资料等自2011年概念提出，“专精特新”已走过14年的发展历程。从最初的政策框架设计，到多轮培育认定，“专精特新”企业在探索中不断成长。2021年，“专精特新”上升至国家

5、层面，由此步入全面生态扶持时期，各方资源协同发力，为其营造良好发展环境。2024年以来，在新质生产力的最新政策导向下，“专精特新”企业被赋以高质量发展要求，到2025年，引导更多金融资源向优质中小企业倾斜，特别是对初创期的创新型中小企业提供资本支持，并且将企业的数字化和绿色化水平纳入认定和复核标准，要求企业实现高质量发展，成为推动新质生产力发展的关键载体和重要力量。实践历程支持专精特新企业高质量发展财政部、工信部关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知部门层面先行先试中央层面充分重视战略地位2011将专精特新作为中小企业转型升级的重要途径工信部“十二五”中小企业成长规划总工程师首次提出专

6、精特新概念2013发布首个专门针对专精特新企业的政策文件工信部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见2016开始培育认定制造业单项冠军工信部制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案2018开始培育认定专精特新“小巨人”工信部关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知2021中央政治局会议首次将专精特新上升至国家层面明确构建“百十万千”梯度培育体系多部委“十四五”促进中小企业发展规划融资渠道、财税倾斜、资源对接、创新扶持等多维度助力专精特新2021年国务院为专精特新中小企业办实事清单10个方面31项举措2021年开设专门服务创新型中小企业的北交所2022年多部门关于开展“携手行动”促进大