汽车行业报告-PDF版

香港生产力促进局：2025年第四季度DHL香港空运贸易领先指数（DTI）报告（繁体版）（14页）.pdf

DHL 香港空運貿易領先指數香港空運貿易領先指數（DTI）2025 年第年第四四季度報告季度報告 調查由 DHL Express（香港）委託香港生產力促進局獨立進行，旨在收集及測量空運用家對未來空運.

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【华鑫证券】汽车行业深度报告：轴向磁通电机：高功率密度等特点有望助力其成为下一代执行器用电机-251014（35页）.pdf

汽车行业深度报告汽车行业深度报告轴向磁通电机：高功率密度等特点轴向磁通电机：高功率密度等特点有望助力其成为下一代执行器用电机有望助力其成为下一代执行器用电机证券研究报告投资评级：（）报告日期：推荐维持.

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【中国银河】交通运输行业周报：国庆跨区流动量创新高，出行需求持续恢复-251013（20页）.pdf

行业周报 交通运输行业 证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 1 国庆跨区流动量创新高，出行需求持续恢复 交通运输行业周报 1013 2025 证 10 证 13 证 .

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交通运输航运港口行业中国反制美国301法案对美船舶收取港口费点评：中国对美船舶征收港口费油散混乱加剧或迎机会关注中国造船是否豁免-251012（7页）.pdf

行业及产业 行业研究/行业点评 证券研究报告 交通运输/航运港口 2025 年 10 月 12 日 中国对美船舶征收港口费，油散混乱加剧或迎机会，关注中国造船是否豁免 看好 中国反制美国 301 法.

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交通运输行业周报：油轮运价回调但仍在高位长期改善趋势不减-251012（18页）.pdf

请阅读最后评级说明和重要声明 1/18 行业周报|交通运输 证券研究报告 行业评级 推荐（维持）报告日期 2025 年 10 月 12 日 相关研究相关研究 【兴证交运】交通运输行业周报（2025.

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交运行业一周天地汇：中方港口费反制航运造船再迎历史机会滞港效率损失油散运费受益关注中国制造船舶是否豁免-251012（26页）.pdf

行业及产业 行业研究/行业点评 证券研究报告 交通运输 2025 年 10 月 12 日 中方港口费反制航运造船再迎历史机会，滞港效率损失油散运费受益，关注中国制造船舶是否豁免 看好 申万宏源交运一.

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【华龙证券】汽车行业周报：特斯拉发布平价版车型，关注全球市场销量拉动作用-251013（21页）.pdf

请认真阅读文后免责条款请认真阅读文后免责条款.汽车汽车报告日期：报告日期：2025 年年 10 月月 13 日日特斯拉发布平价版车型，关注全球市场销量拉动作用特斯拉发布平价版车型，关注全球市场销量拉动.

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【中银证券】交通运输行业周报：假期出货放缓原油运价下跌，2025年国庆中秋假期国际航线恢复-251014（26页）.pdf

交通运输交通运输|证券研究报告证券研究报告 行业周报行业周报 2025 年年 10 月月 14 日日 强于大市强于大市 相关研究报告相关研究报告 交通运输行业周报交通运输行业周报20250929 交.

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【上海证券】汽车与零部件行业周报：9月乘用车零售同比+6%，Figure AI发布新一代人形机器人-251013（3页）.pdf

证券研究报告证券研究报告行业周报行业周报9 月乘用车零售同比月乘用车零售同比+6%，Figure AI 发布新一代人发布新一代人形机器人形机器人汽车与零部件行业周报（汽车与零部件行业周报（2025.1.

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中规院交通院：2025年度中国城市道路网密度与运行状态监测报告（31页）.pdf

中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告2025年度研究团队力争通过城市道路基础设施的大数据跟踪监测与历史分析，客观呈现全国主要城市道路网密度与道路运行状态的变化特征，以支撑城市道路基础设施的规划、设计、建设与管理工作的开展。因数据时空覆盖性、核算边界标准等原因，相关指标值可能存在一定偏差，本报告所载研究结果仅供参考。由于城市道路设施建设水平与道路运行状况的影响因素众多，对城市道路基础设施的监测与评价工作还需要继续深入、细致地研究。未来期待与更多合作伙伴共同为建设高质量、高效率、高韧性的城市交通基础设施体系献策出力，助力政府部门提升城市交通环境和出行品质，共同建设宜居宜行的美好城市。2025年 9月 北京声明*封面图：上海市城市道路网络城市道路网密度与运行状态监测研究团队赵 一 新教授级高级工程师城市交通研究分院 院长中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 秘书长伍 速 锋教授级高级工程师城市交通研究分院 副院长康浩教授级高级工程师城市交通研究分院 智能交通与交通模型所所长王芮工程师城市交通研究分院曹 雄 赳高级工程师城市交通研究分院刘 鸿 儒助理工程师城市交通研究分院张 凌 波工程师城市交通研究分院吴 克 寒高级工程师城市交通研究分院闫安助理工程师城市交通研究分院翟健高级城市规划师绿色城市研究所余 加 丽高级工程师城市规划学术信息中心目录概述1.1 研究背景 61.2 城市选取 71.3 研究指标 71道路网密度监测2.1 名词解释及计算方法92.2 城市道路网密度 102.3 行政区道路网密度 122.4 城市规模、区位、形态与道路网密度 152.5 城市群道路网密度162.6 典型城市道路网密度分析 2023道路运行状态监测3.1 名词解释及计算方法 233.2 城市高峰期总体运行状态 253.3 行政区道路运行状况273.4 城市群道路运行状态28概述INTRODUCTION1城市道路网密度（市辖区建成区内）作为“交通便捷”的重要指标，纳入城市体检指标体系。2021年5月，住房和城乡建设部通知要求开展2021年城市体检工作，文件指出：街区宽度500m4 km/km2道路网密度道 路街区街区宽度330m6 km/km2道路网密度街区宽度250m8 km/km2道路网密度规划目标6概述1INTRODUCTION优化街区路网结构。加强街区的规划和建设，分梯级明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。打通各类“断头路”，形成完整路网，提高道路通达性。到2020年，城市建成区平均道路网密度提高到8公里平方公里，道路面积率达到15%。2016年，中共中央、国务院发布关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，文件指出：1.1 研究背景2023年11月，住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见明确指出：积极实施城市生活性集散交通系统建设。提高道路网连通性和可达性，实现城市建成区平均道路网密度达到8公里/平方公里以上。2025年8月中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见文件指出：完善城市基础设施。优化城市基础设施布局、结构、功能，加强系统集成。城市道路网密度监测：本报告在历年中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告的研究基础上，以全国36个主要城市作为重点研究对象（含直辖市4个、省会城市27个、计划单列市5个），同时针对京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大主要城市群，选取24个地级市作为监测城市，共计60个城市。1.2 城市选取7概述1INTRODUCTION1.3 研究指标城市道路运行状态监测：与城市道路网密度监测城市范围一致，选取36个主要城市作为道路运行状态监测的重点研究对象，三大城市群中的另外24个城市作为辅助。本次道路运行状态基础数据包括各个城市的出租车GPS数据、部分车载导航数据、众包轨迹数据、两客一危GPS数据等，全国监测城市范围内每分钟可获取400万辆车的3000万条记录。城市道路网密度监测：中心城区建成区平均道路网密度。城市道路运行状态监测：中心城区建成区高峰时间机动车平均速度。即空间范围仅包含中心城区的建成区，非建成区即便处于中心城区也不纳入计算，道路等级为主干路及以上等级道路。高峰时间，工作日选择早晚高峰各一个小时，周末选择晚高峰一个小时。2025年8月中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见，提出健全现代化综合交通运输体系，提升城际、城内通勤效率。道路运行状态是城市可持续发展的重要指标。2017年6月，公安部联合多部委联合发布城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020），要求综合采取单向交通、可变车道、潮汐车道、合乘车道等措施，缓解早晚高峰主干路及重要点段的交通拥堵。2022年交通运输部印发交通强国建设评价指标体系，在评价维度高效利用中，包含了交通网运行通畅水平这一指标。2023年住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见，提出促进城市及周边高快速路一体化，提升城市通勤走廊出行效率。自2019年逐步推进的城市体检工作得到中央的高度重视和支持，城市体检指标中包含了“道路畅通程度”，体现了城市道路运行状况对于城市经济社会发展的重要性。2023年12月，住房城乡建设部提出将在全国地级及以上城市全面开展城市体检工作，道路运行状态指标也进一步明确为“城市高峰期机动车平均速度”。在国家和行业相关政策的指导下，本研究依托住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中规院城市交通研究分院及合作机构在速度算法、城市边界、车辆轨迹上多年的研究基础，针对该指标进行客观计算。道路网密度监测ROAD NETWORK DENSITY MONITORING2中心城区建成区道路网密度=中心城区建成区内道路长度中心城区建成区面积行政区道路网密度=纳入中心城区建成区部分内道路长度纳入中心城区建成区部分面积道路网密度：一定范围内的道路总里程与该范围面积的比值。为了保证各城市道路网密度的可比性、统计口径的一致性，本报告以中心城区建成区为道路网密度指标统计范围，以范围内的道路总里程与面积的比值作为城市道路网密度1。中心城区建成区：中心城区内的建设用地范围2。其中，中心城区范围为全国60个主要城市总体规划中明确提出的中心城区范围；建设用地为根据地表覆被的遥感影像（地理国情普查数据）解译识别范围；本次统计的中心城区建成区即为中心城区范围和建设用地重叠的区域。城市道路统计标准：本报告以电子地图测绘数据为基础，统计中心城区建成区范围内具备车辆基本通行条件的道路，包括建成区范围内的城市快速路、主干路、次干路、支路及主要街坊路。本版报告采集数据截止于2024年第四季度3。*注1：为保证道路网密度指标的可监测性，避免因道路施工封闭等原因引起的误差波动，本版报告中道路网密度指标按照原始数据标准采集计算后，结果仅保留1位小数位数，部分计算结果可能存在四舍五入引起的误差。*注2：为有效监测和衡量城市道路基础设施建设发展情况，保证城市路网密度指标的历史可比性，本年度报告沿用历年报告的中心城区建成区作为道路网密度统计范围，避免因监测范围的变动而导致数据指标的建设指导意义降低。*注3：本报告为2025年度发布，数据采集截止于2024年第四季度。相关文字、数据图表等内容，按照数据采集年份表述。图1 城市及行政区道路网密度计算方法示意图中心城区建成区中心城区内非建设用地中心城区范围建成区外道路城市市辖区范围中心城区外围建设用地中心城区建成区内道路9道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING2.1 名词解释及计算方法3%3%3%8%3%3%3%8%8%0%5 %团块型带型”统计规律，在道路网密度增长方面，2024年团块型城市增长较快，增长约1.6%，组团形态城市增长约为1.4%，带型城市无明显增长。城市规模 本报告将全国36个主要城市分为超大型、特大型、型大城市、型大城市、中等城市五类4。2024年以深圳为代表的超大型城市平均道路网密度为7.8km/km2，平均增速0.9%；以杭州为代表的特大型城市平均道路网密度为6.4km/km2，平均增速1.9%；型大城市平均道路网密度为6.8km/km2，平均增速1.9%；型大城市平均道路网密度为5.4km/km2，平均增速0.3%；拉萨市为中等城市，道路网密度为4.1km/km2。从数据统计特征来看，超大型城市平均密度最高，特大和型大城市平均增速最高，型大城市的平均密度和平均增速均相对较低。*注4：以全国第七次人口普查数据为标准划分城市规模类型。15图10 城市区位、形态与道路网密度图9 城市规模与道路网密度深圳9.90.0%成都8.81.1%上海7.84.0%重庆7.71.3%广州7.50.0%天津6.60.0%北京6.00.0%杭州8.13.8%郑州7.42.8%长沙7.22.9%昆明7.01.4%武汉6.94.5%西安6.41.6%大连6.20.0%南京6.03.4%青岛5.70.0%哈尔滨5.30.0%济南5.31.9%沈阳5.10.0%厦门8.80.0%福州8.01.3%南宁7.91.3%合肥7.93.9%宁波7.21.4%南昌7.01.4%贵阳6.61.5%太原6.21.6%石家庄5.91.7%长春5.93.5%乌鲁木齐3.82.7%海口6.41.6%西宁5.80.0%呼和浩特5.20.0%银川5.10.0%兰州4.50.0%中等城市拉萨4.10.0%平均密度7.8平均增速0.9%平均密度6.4平均增速1.9%平均密度5.4平均增速0.3%平均密度6.8平均增速1.9%型大城市超大型城市特大型城市I型大城市道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING162.5 城市群道路网密度京津冀城市群京津冀城市群由首都经济圈发展而来，是我国政治、文化中心，中国北方经济的核心引擎。作为以首都为核心的世界级城市群，主要包括北京、天津以及河北各地级市，本年度道路网密度监测工作覆盖北京、天津、石家庄、保定、唐山、秦皇岛、邯郸、张家口、廊坊等9个城市。根据城市道路网密度监测数据，2024年京津冀城市群9个监测城市，中心城区建成区总体平均道路网密度为4.7km/km2，同比增长2.2%，城市群总体道路网密度指标仍处于较低水平，与8km/km2的目标差距较大。其中，天津（6.6km/km2）为京津冀城市群最高道路网密度水平，除北京、天津、石家庄三个核心城市外，其他城市均处于较低道路网密度水平，仍全部低于5km/km2。根据全国36个主要城市数据，2024年北方城市平均道路网密度为5.7km/km2，京津冀城市群除北京、天津、石家庄三个核心城市外，其他城市均远低于北方城市平均水平。道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING图11 京津冀城市群主要城市道路网密度172.5 城市群道路网密度长江三角洲城市群长江三角洲城市群位于“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，是我国城镇化发展基础最好的地区之一。根据2019年长江三角洲区域一体化发展规划纲要，长三角城市群范围主要包括苏、浙、皖、沪三省一市共计27个城市。本年度道路网密度监测工作主要覆盖上海、杭州、苏州、无锡、南通、常州等共计17个城市。根据城市道路网密度监测数据，2024年长三角城市群17个监测城市，中心城区建成区总体平均道路网密度为6.3km/km2，较上年度增长约3.3%，城市群平均道路网密度指标略低于全国主要城市6.6km/km2的平均水平。城市群各城市指标较上年度有不同程度增长，其中，杭州成为长三角城市群中率先突破8km/km2的城市，合肥和上海紧随其后，接近8km/km2的目标要求。苏州、泰州、合肥和常州道路网密度涨幅明显，均超过了3.5%。镇江4.7km/km2和马鞍山3.9km/km2的道路网密度在整个城市群中处于较低水平，本年度变化不明显。道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING图12 长江三角洲城市群主要城市道路网密度182.5 城市群道路网密度粤港澳大湾区城市群粤港澳大湾区城市群聚集了高密度的人口与产业，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，我国南方地区对外开放的门户。作为亚太地区最具活力和国际竞争力的区域，粤港澳大湾区城市群主要包括香港、澳门、广州、深圳、佛山、东莞等11座城市。本年度道路网密度监测工作主要覆盖广州、佛山、深圳、东莞、惠州、珠海、江门、中山等8个城市。根据城市道路网密度监测数据，2024年粤港澳大湾区城市群的道路网建设展现出“高位引领”的卓越态势。其中心城区建成区平均道路网密度高达7.7km/km，整体水平处于全国前列。其中深圳、珠海、佛山三市已超过8km/km2的目标要求。深圳（9.9km/km2）为粤港澳大湾区城市群最高道路网密度水平，其次为珠海8.9km/km2、佛山8.4km/km2。广州、东莞达到7.5km/km2，江门、中山达到6.8km/km2，惠州城市道路网密度指标相对于区域内其他城市较低，仅5.8km/km2。道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING图13 粤港澳大湾区城市群主要城市道路网密度192.5 城市群道路网密度城市群道路网密度对比从本年度城市群道路网密度指标来看，“粤港澳大湾区长三角京津冀”特征依然明显。去除直辖市、省会、计划单列市等核心大城市影响，三大城市群内监测城市主要为型大城市和中等城市，在此两类规模城市中，粤港澳大湾区城市道路网密度指标均处于较高水平，平均约7.4km/km2，其次为长三角城市，平均约为5.8km/km2，京津冀城市道路网密度普遍偏低，平均约为3.9km/km2。从城市道路网密度增长情况看，长三角城市群成为最主要的增长引擎。苏州、泰州、常州、嘉兴等城市道路网密度增长相对较高。苏州市道路网密度指标由6.1km/km2增长至6.4km/km2，增幅高达4.9%。泰州市道路网密度指标由4.7km/km2增长至4.9km/km2。常州市和嘉兴市道路网密度增长幅度分别为3.5%和3.1%。这种集群式增长现象，反映了长三角在交通基础设施一体化发展上的强大合力与战略协同，凸显了该区域发展的成熟度和巨大的内生动力。其他城市如惠州、绍兴、无锡、东莞等指标增长较为平稳。保定、中山、邯郸、马鞍山、唐山、台州、温州、江门等13个城市道路网密度指标未有明显的变化。图14 主要城市群城市道路网密度对比（型大城市、中等城市）图15 主要城市群城市道路网密度增长情况（型大城市、中等城市）0.0%1.0%2.0%3.0%4.0%5.0%6.0%苏州市泰州市常州市嘉兴市廊坊市南通市扬州市惠州市绍兴市无锡市东莞市保定市中山市邯郸市马鞍山市唐山市台州市温州市江门市佛山市珠海市秦皇岛市张家口市镇江市道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING型大城市中等城市粤港澳大湾区城市长三角城市京津冀城市8.47.56.86.66.56.46.35.95.85.4 5.44.54.03.9 3.93.83.38.96.8 6.86.74.94.73.92.03.04.05.06.07.08.09.010.0佛山市东莞市温州市无锡市台州市苏州市绍兴市常州市惠州市南通市扬州市张家口市唐山市秦皇岛市廊坊市邯郸市保定市珠海市中山市江门市嘉兴市泰州市镇江市马鞍山市道路网密度（km/km2）密度增长率2.6 典型城市道路网密度分析20道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING基于主要城市道路网密度指标的持续监测，报告对近5年（2020-2024年）城市道路网密度发展情况进行滚动评估，2020-2024年全国主要城市道路网密度保持稳步增长，但增幅有所放缓，2024年的增幅较2023年回落了0.5个百分点。合肥、呼和浩特、武汉、重庆等城市近五年累计增长最高。从全国主要城市2020-2024年的道路网密度指标增长情况来看，近5年累计增长幅度最大城市为合肥市，累计增长约15.2%，其道路网密度指标从7.0km/km2提升至7.9km/km2，距离8km/km的目标要求近在咫尺，展现了高位持续增长的良好态势。其次为呼和浩特、武汉和重庆，呼和浩特累计增长约14.9%，道路网密度指标由4.6km/km2提升至5.2km/km2；武汉和重庆累计增幅均超过14%，道路网密度指标分别从6.2km/km2和6.9km/km2提升至6.9km/km2和7.7km/km2，在较高路网密度基数上实现了明显提升。表3 主要城市道路网密度指标增长情况（top15）0.02.04.06.08.0合肥市呼和浩特市武汉市重庆市海口市杭州市南昌市西安市郑州市乌鲁木齐市石家庄市福州市长沙市南宁市上海市2020年2021年2022年2023年2024年道路网密度（km/km2）图16 主要城市道路网密度指标历年发展（top15）2020年2021年2022年2023年2024年近5年累计增长1合肥市2.9%1.4%2.8%4.1%3.9.2%2呼和浩特市2.2%6.5%0.0%6.1%0.0.9%3武汉市3.3%1.6%3.2%1.5%4.5.2%4重庆市3.0%2.9%4.2%2.7%1.3.1%5海口市3.6%3.4%3.3%1.6%1.6.6%6杭州市1.4%1.4%4.1%2.6%3.8.4%7南昌市4.8%1.5%3.0%1.5%1.4.3%8西安市1.8%5.2%1.6%1.6%1.6.8%9郑州市1.5%1.5%2.9%2.9%2.8.6乌鲁木齐市2.9%2.9%0.0%2.8%2.7.3石家庄市1.9%1.9%1.8%3.6%1.7.9福州市2.8%2.7%1.3%2.6%1.3.7长沙市3.1%1.5%2.9%0.0%2.9.4南宁市2.8%2.7%1.3%1.3%1.3%9.4上海市0.0%1.4%1.4%1.4%4.0%8.1%1.5%1.8%1.6%1.9%1.4%8.3%城市名称道路网密度指标增长情况序号36城市增长率的平均值212.6 典型城市道路网密度分析道 路 网 密 度 监 测2ROAD NETWORK DENSITY MONITORING根据2017-2024年全国主要城市道路网密度持续动态监测，杭州在道路网密度提升方面取得了令人瞩目的成绩，道路网密度指标由2017年的6.9km/km2提升至2024年8.1km/km2，成功达到8km/km2的目标要求，道路网密度指标累计提升了1.2km/km2，2017-2024年累计增长约17.4%。2024年度，杭州市大城北地区的丽水北路（谢村路-康桥路）、平安桥路（丽水北路-顾扬路）、平炼路（丽水北路-顾扬路）建成通车，串联起富义仓、三大历史街区、大运河音乐公园、运河湾人行桥、大运河滨水公共空间、大运河博物院等运河地标，织密了运河东岸片区的路网。上城区笕彭街（机场路-空港大道）、建塘路（慈幼街临丁路）、拱墅区长华街、杭州东站环站南路等道路的贯通，进一步优化了交通微循环。此外，西湖区文一西路西延工程（一期）工程的建成通车，串联起未来科技城、南湖小镇、青山湖科技城等重点区域，成为了城西科创大走廊主要通道。杭州市2025年政府工作报告明确提出“全力以赴提品质，持续改善城乡面貌”，2024年全市新（改）建城市道路98公里，成为以交通先行带动全域高质量发展的良好典范。6.97.07.17.27.37.67.88.11.4%1.4%1.4%1.4%4.1%2.6%3.8%0.0%1.0%2.0%3.0%4.0%5.0%6.06.57.07.58.08.52017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年道路网密度（km/km2）密度增长图17 杭州2017-2024年城市道路网密度发展情况图18 杭州2024年度城市主要新(改)建道路情况道路网密度（km/km2）密度增长率大城北地区局部路网环站南路笕彭街文一西路长华街道路运行状态监测TRAFFIC OPERATION MONITORING3道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING3.1 名词解释及计算方法23城市层面时空融合的权重：单条道路速度：道路平均行程速度=统计周期内通过车辆数 道路长度观测车辆在该路段上行驶时间和VKT=统计时段通过的当量小汽车量 道路长度图19 全国日平均运行状况与交通指数高峰平均速度：高峰小时内道路上全部驶过车辆的空间平均速度。用根据道路交通信息服务交通状况描述(GB/T29107-2012)，先计算高峰期单条道路速度，计算方法为路段长度除以通过该路段所有车辆的平均行程时间（包括信号控制和交通拥堵造成的延误）。再采用道路的VKT比例作为权重进行时空融合计算。VKT(Vehicle Kilometers of Travel)：道路在统计周期内，实际通过该道路的当量小汽车交通量与道路长度的乘积。高峰小时：绝大部分城市工作日呈早晚双波峰运行态势，除拉萨、乌鲁木齐等部分西部城市外，多数城市早高峰为8-9时，晚高峰为18-19时。周末则晚高峰明显更为突出，多数城市周末晚高峰为18-19时。因此，本次工作日高峰计算值为各城市早高峰和晚高峰两个小时的平均值，周末计算值为晚高峰一个小时值。监测样本时间：本次监测的时间跨度为2024年抽取的连续两个月，共计40个工作日，16个周六日。工作日一日全国平均运行状况变化交通指数*10864206 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23周末一日全国平均交通指数变化时刻交通指数*6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2386420*为直观体现道路运行态势，根据国标（GB/T 33171-2016）将道路运行速度转化成为交通指数图20 城市路况计算范围示意图道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING3.1 名词解释及计算方法24监测空间范围:为体现快慢分离，以人为本的交通理念，本次计算范围为中心城区建成区内主干路及以上等级道路（采用双向四车道或单向两车道及以上道路），支路和次干路以生活服务和本地到发为主，重点考察其安全和人性化，不纳入计算范围。中心城区建成区：中心城区范围和建设用地重叠的区域。其中，中心城区范围为主要城市总体规划中明确提出的中心城区范围。建设用地的范围为根据地表覆被的遥感影像（地理国情普查数据）解译识别。各个城市路况分析边界以中心城区建成区为基础，城市核心区四周放大到最近的快速路（或骨架道路）围合的区域。评价标准:城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）规定城市中心区快速路、主干路高峰平均行程车速分别不低于30km/h、20km/h。道路交通信息服务-交通状况描述（GB/T 29107-2012）评价标准如下表。综合该标准对快速路和主干路的运行状态的判定，本报告以25km/h和18km/h作为阈值，2535km/h为轻度拥堵，1825km/h为中度拥堵，小于18km/h为严重拥堵。运行等级畅通基本畅通轻度拥堵中度拥堵严重拥堵快速路S5540S5530S40204030S4020S30154535S4525S3518S25S18本报告交通状况等级划分方法Km/h图21 工作日高峰小时平均运行速度（km/h）道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING3.2.1 工作日高峰总体运行状况25表4 2024年全国主要城市工作日高峰运行速度及变化情况（km/h）全国主要城市工作日高峰运行速度略有下降，运行状态趋于稳定 2024年，本报告选取的36个全国主要城市高峰期平均运行速度为20.1km/h，较2023年的20.3km/h略有下降，总体处于中度拥堵状态。其中，81%的城市（29个）速度处于1825km/h之间，处于中度拥堵状态。2024年严重拥堵的城市（平均速度低于18km/h）增加至7个，深圳、哈尔滨由上一年的中度拥堵进入严重拥堵城市序列，其它严重拥堵城市还包括兰州、成都、广州、上海和北京。四大直辖市中天津的道路运行状况依然保持较好。12141618202224合肥福州贵阳天津南宁南京南昌青岛太原厦门武汉杭州石家庄郑州昆明银川拉萨西宁宁波大连重庆呼市长沙济南西安沈阳海口长春乌市哈尔滨兰州深圳成都广州上海北京城市排名2024年2023年速度变化排名变化城市排名2024年2023年速度变化排名变化合肥123.522.51.0宁波1920.420.00.4福州223.522.21.3大连2020.220.00.2贵阳322.521.80.7重庆2120.120.7-0.6天津422.222.6-0.4呼市2220.020.7-0.7南宁522.223.4-1.2长沙2319.619.60.0南京621.822.1-0.3济南2419.419.6-0.2南昌721.721.8-0.1西安2519.418.21.2青岛821.620.41.2沈阳2619.319.20.1太原921.520.11.4海口2718.619.2-0.6厦门1021.322.8-1.5长春2818.518.6-0.1武汉1121.220.50.7乌市2918.120.1-2.0杭州1221.220.60.6哈尔滨3017.619.6-2.0石家庄1321.219.81.4兰州3117.416.50.9郑州1421.121.5-0.4深圳3217.320.7-3.4昆明1521.021.1-0.1成都3317.218.0-0.8银川1620.821.0-0.2广州3417.017.5-0.5拉萨1720.620.60.0上海3516.818.0-1.2西宁1820.421.1-0.7北京3616.117.4-1.3工作日高峰速度同比下降较多的城市主要为一线城市和部分旅游城市相比2023年，2024年全国36个主要城市中，有21个城市高峰速度出现下降，同时有13个城市有所提升。速度下降幅度较大的城市主要为一线城市和部分旅游城市。其中，深圳、哈尔滨、乌鲁木齐高峰平均速度下降2km/h以上。而太原、石家庄、福州、西安、青岛、合肥等城市高峰速度上涨了1.0km/h以上。道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING3.2.2 周末高峰总体运行状况26图22 周末高峰小时平均运行速度（km/h）表5 2024年全国主要城市周末高峰运行速度及变化情况（km/h）周末高峰交通状况明显好于工作日，平均运行速度达23.0km/h2024年，本报告选取的36个全国主要城市周末高峰平均运行速度为23.0km/h，同比2023年下降0.5km/h，总体处于中度拥堵状态。其中，20%（7个）的城市平均速度超过25km/h，运行状态较好，仅有轻度拥堵。其余80%的城市（29个）速度低于25km/h，处于中度拥堵状态。总体而言，周末高峰小时交通状况明显好于工作日高峰。121416182022242628合肥福州天津南昌贵阳石家庄南京青岛大连厦门太原长春宁波郑州杭州武汉乌市南宁重庆昆明银川西宁沈阳长沙哈尔滨呼市上海拉萨济南西安海口北京兰州成都广州深圳城市排名2024年2023年速度变化排名变化城市排名2024年2023年速度变化排名变化合肥126.826.00.8重庆1923.423.7-0.3福州226.825.61.2昆明2023.322.60.7天津326.427.0-0.6银川2123.123.4-0.3南昌426.125.11.0西宁2223.025.4-2.4贵阳525.726.1-0.4沈阳2322.923.8-0.9石家庄625.023.71.3长沙2422.322.10.2南京725.025.6-0.6哈尔滨2522.124.8-2.7青岛824.923.91.0呼市2622.123.8-1.7大连924.925.3-0.4上海2722.025.0-3.0厦门1024.425.2-0.8拉萨2821.722.5-0.8太原1124.324.8-0.5济南2920.921.6-0.7长春1224.023.80.2西安3020.118.02.1宁波1324.024.2-0.2海口3120.120.3-0.2郑州1423.923.00.9北京3218.722.5-3.8杭州1523.823.30.5兰州3318.518.7-0.2武汉1623.723.10.6成都3418.319.3-1.0乌市1723.526.5-3.0广州3518.119.6-1.5南宁1823.423.40.0深圳3618.021.5-3.5周末高峰速度同比下降较多的城市主要为一线城市、部分旅游城市及西部城市同比2023年，2024年全国36个主要城市中，有64%（23个）的城市周末高峰速度出现下降。一线城市中北京、深圳、上海降幅较大；旅游城市中乌鲁木齐和哈尔滨降幅较大；西部城市中西宁、呼和浩特降幅较大。有12个城市周末高峰速度出现上升，其中西安、石家庄、福州、青岛、南昌上升较为明显。3.3 行政区道路运行状态本报告在统计分析城市整体道路运行状况的基础上进一步分析了36个城市主要行政区的道路运行状况，共涉及267个行政区（县）。表6 工作日高峰小时处于严重拥堵状态的行政区（km/h）道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING27图23 高峰平均运行速度分布情况km/h工作日高峰小时全国267个行政区（县）有38个平均运行速度低于18km/h，占14%，处于严重拥堵状态，其中8个行政区（县）平均运行速度低于15km/h；有191个平均运行速度处于1825km/h之间，占比72%，处于中度拥堵状态；有29个平均运行速度处于2535km/h之间，占比11%，仅有轻度拥堵，运行状态较好；有9个平均运行速度大于35km/h，处于基本畅通状态。总体而言，中度和严重拥堵的行政区县占比达86%，同比提升12%。周末高峰小时全国267个行政区（县）有31个周末高峰平均运行速度低于18km/h，处于严重拥堵状态；有151个平均运行速度处于1825km/h之间，占比57%，处于中度拥堵状态；有74个平均运行速度处于2535km/h之间，占比28%，仅有轻度拥堵，状态较好；有11个平均运行速度大于35km/h，处于基本畅通状态。总体而言，周末高峰整体运行状态较好，32%的行政区县处于轻度拥堵或基本畅通状态。11.6.2V.6q.5.7.9%4.1%3.4%0 0Pp0%周末工作日35行政区城市高峰速度排名行政区城市高峰速度排名行政区城市高峰速度排名西城区北京13.5 1 新都区成都15.7 16 天山区乌鲁木齐17.4 31 东城区北京13.7 2 丰台区北京15.8 17 南山区深圳17.4 32 徐汇区上海14.2 3 海淀区北京15.9 18 朝阳区长春17.5 33 昌平区北京14.6 4 青羊区成都15.9 19 龙华区深圳17.6 34 和平区天津14.7 5 锦江区成都16.2 20 城关区兰州17.7 35 朝阳区北京14.7 6 武侯区成都16.2 21 新市区乌鲁木齐17.8 36 静安区上海14.8 7 罗湖区深圳16.4 22 历下区济南17.8 37 青浦区上海14.9 8 天河区广州16.5 23 荔湾区广州18.0 38 虹口区上海15.1 9 黄浦区上海16.7 24 西固区兰州18.1 39 越秀区广州15.1 10 海珠区广州16.9 25 浦东新区上海18.1 40 宝山区上海15.2 11 杨浦区上海17.0 26 新城区西安18.2 41 松江区上海15.4 12 白云区广州17.0 27 和平区沈阳18.2 42 龙岗区深圳15.5 13 闵行区上海17.1 28 河西区天津18.3 43 长宁区上海15.6 14 普陀区上海17.1 29 成华区成都18.3 44 石景山区北京15.6 15 坪山区深圳17.2 30 碑林区西安18.5 45 28道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING3.4 城市群道路运行状态京津冀城市群图24 京津冀城市群道路运行状态京津冀城市群由首都经济圈发展而来，是我国政治、文化中心，中国北方经济的核心引擎。本年度道路运行状态监测工作覆盖北京、天津、石家庄、廊坊、保定、唐山、秦皇岛、邯郸、张家口等9个城市。根据城市道路网运行状态监测数据，2024年京津冀城市群9个监测城市，中心城区建成区工作日高峰小时平均运行速度为18.8km/h，整体处于中度拥堵状态，同比下降1.2km/h。其中，天津、石家庄、秦皇岛三座城市工作日高峰小时平均速度大于20km/h。而北京、邯郸、廊坊运行状态相对较差。16.1km/h北京18.8km/h张家口18.2km/h唐山20.0km/h秦皇岛22.2km/h天津21.2km/h石家庄17.9km/h保定17.6km/h邯郸17.7km/h廊坊29道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING3.4 城市群道路运行状态长江三角洲城市群图25 长江三角洲城市群道路运行状态19.1km/h台州16.8km/h上海21.2km/h杭州23.5km/h合肥21.8km/h南京20.4km/h宁波19.3km/h温州22.0km/h绍兴22.2km/h苏州21.9km/h无锡24.2km/h南通22.5km/h扬州21.9km/h泰州22.0km/h镇江20.3km/h常州18.7km/h嘉兴17.7km/h马鞍山长江三角洲城市群位于“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，是我国城镇化发展基础最好的地区之一。根据2019年长江三角洲区域一体化发展规划纲要，长三角城市群范围主要包括苏、浙、皖、沪三省一市共计27个城市。本年度道路运行状态监测工作主要覆盖上海、杭州、苏州、无锡、南通、常州等共计17个城市。根据城市道路网运行状态监测数据，2024年长三角城市群17个监测城市，中心城区建成区工作日高峰小时平均运行速度为21.0km/h，整体处于中度拥堵状态，同比下降2.3km/h。其中，南通、合肥、扬州、苏州工作日高峰小时速度大于22km/h，状态较好。其他城市多处于1822km/h之间。上海和马鞍山高峰小时速度低于18km/h，相对较差。30道路运行状态监测3TRAFFIC OPERATION MONITORING3.4 城市群道路运行状态粤港澳大湾区城市群图26 粤港澳大湾区城市群道路运行状态17.0km/h广州17.5km/h东莞17.3km/h深圳19.2km/h惠州21.4km/h佛山19.6km/h江门20.1km/h中山18.2km/h珠海粤港澳大湾区城市群聚集了高密度的人口与产业，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，我国南方地区对外开放的门户。本年度道路网密度监测工作主要覆盖广州、佛山、深圳、东莞、惠州、珠海、江门、中山等8个城市。根据城市道路网运行状态监测数据，2024年粤港澳大湾区城市群8个监测城市，中心城区建成区工作日高峰小时平均运行速度为18.9km/h，处于中度拥堵状态，同比下降2.2km/h。其中，中山、佛山两市的工作日高峰小时速度大于20km/h，而广州、深圳、东莞三市小于18km/h，运行状态较差。地址：北京市海淀区三里河路9号邮编：100044邮箱： 2025 中国城市规划设计研究院V-07202509

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白银市人民政府：白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划（26页）.pdf

-2-白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划铁路是关系国计民生的重要基础设施，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。为科学合理规划我市“十五五”及中长期铁路建设，依据国家综合立体交通网规划纲要（中发20215 号）、国家中长期铁路网规划（发改基础20161536 号）和甘肃省“十四五”及中长期铁路网发展规划（甘发改交运2021755 号）、甘肃省铁路专用线发展规划（20252030年）（甘发改基础2024846号），结合我市实际，制定本规划。“十五五”规划期为 2026-2030 年，中长期展望到 2045 年。一、规划基础（一）社会经济发展现状1.1.地理位置及区划人口概况。地理位置及区划人口概况。我市位于甘宁蒙三省交汇处，东西宽 147.75 公里，南北长 249.25 公里，总面积 2.01 万平方公里。北接内蒙古自治区，南连定西市，东与平凉市及宁夏回族自治区中卫市、固原市接壤，西邻兰州市及武威市，距省会兰州市 69 公里，距中川国际机场 40 公里。现辖会宁县、靖远县、景泰县和白银区、平川区，2024 年常住人口 148.01 万人，其中城镇人口90.01万人，占比60.81%；农村人口58万人，占比39.19%。2.2.产业结构及经济发展概况。产业结构及经济发展概况。2024 年，全市地区生产总值完成 742.87 亿元，其中：第一产业增加值 123.06 亿元，第二产业增加值 286.08 亿元，第三产业增加值 333.73 亿元，三次产业-3-结构比为 16.638.544.9；全市全部工业增加值完成 228.53亿元；全市社会消费品零售总额实现 218 亿元；全市城镇居民人均可支配收入完成 41586 元，农村居民人均可支配收入完成14783 元。（二）综合交通发展现状1.1.铁路发展现状铁路发展现状。“十四五”时期，中兰客运专线正式开通运营，标志着我市正式接入全国高速铁路网，结束了不通高铁的历史。截至 2024 年底，我市共有包兰铁路、干武铁路、中兰客运专线三条国铁干线和红会支线一条地方铁路，线路总里程385.5 公里，其中：普速铁路 255.3 公里，高速铁路 130.2 公里，路网密度 191.8 公里/万平方公里，电化率 70.4%，复线率 35.5%。铁路专用线 22 条，线路总里程 255.1 公里。2.2.公路发展现状公路发展现状。“十四五”时期，我市积极推进高速公路、普通国省干线和农村公路建设，实现了 5 个县区全部通高速公路，69 个乡镇全部通油路，702 个行政村全部通水泥（沥青）路，公路网“外联、内畅、互通”程度不断增强。截至 2024 年底，公路总里程 12404.8 公里，其中：高速公路 322.77 公里，一级公路 132.97 公里，二级公路 926.27 公里，三级公路 724.61 公里，四级及以下公路 10298.18 公里。3.3.航空发展现状航空发展现状。“十四五”时期，白银通用机场建成并投入使用，成为国家电网在西北地区布局的首个直升机电力作业基地，也是我市首个通用航空枢纽。建成白银景泰黄河石林临时起-4-降点，为黄河石林空中游览等商业飞行提供直升机服务。白银市铁路现状统计表序号线路名称线路里程(公里)技术标准全线市内牵引种类正线数目1中卫至兰州铁路431130.2电力双线2包头至兰州铁路干塘至兰州段217.7134.8电力单线3干塘至武威铁路1726.5电力双线4红会支线铁路114114内燃单线白银市铁路专用线现状统计表序号线路名称线路里程(公里)接轨线路接轨站1白银市白银区国有资产经营中心专用线0.024红会支线白银市站2白银有色集团股份有限公司专用铁路150红会支线白银市站3甘肃银光化学工业集团有限公司专用铁路3.5白银有色专用线白银公司站4中国石油天然气股份有限公司甘肃白银销售分公司专用铁路0.024红会支线白银市站5甘肃双赢化工有限公司专用铁路0.35红会支线白银市站6大唐甘肃发电有限公司景泰发电厂专用线10.5包兰线长城站7甘肃靖远煤电股份有限公司王家山煤矿专用线54.06红会支线长征站8国电靖远发电有限公司专用铁路5.45红会支线长征站9甘肃靖远煤电股份有限公司大水头煤矿专用线1.84红会支线长征站10甘肃靖远煤电股份有限公司物资供应公司专用线1.09红会支线长征站11甘肃远辉物流有限公司专用线2.08红会支线东湾站12甘肃靖远煤电股份有限公司煤炭运销公司专用线4.78红会支线红会站13甘肃靖远煤电股份有限公司红会第一煤矿专用线1.39红会支线红会站14中国铁路兰州局集团有限公司兰州西机务段专用线4.41包兰线白银西站15中国铁路兰州局集团有限公司兰州西机务段专用线1.26红会支线长征站16甘肃靖远煤电股份有限公司魏家地煤矿专用线2.43红会支线近会站17景泰景云石膏有限公司专用线0.075包兰线景泰站18中国石油天然气股份有限公司甘肃白银销售分公司景泰油库专用线1.39包兰线景泰站19白银中天化工有限责任公司专用线7.44红会支线靖远站20甘肃稀土新材料股份有限公司专用线0.081红会支线吴家川站21白银综合物流园项目（内含专用线）1.98白银有色专用线白银有色专用线22靖远煤电清洁高效气化气综合利用（搬迁改造）项目配套铁路专用线0.97银光公司专用线银光公司专用线-5-（三）铁路发展存在的问题和挑战1.1.路网结构尚不完善。路网结构尚不完善。截至 2024 年底，我市铁路网密度虽高于全国平均水平（165.2 公里/万平方公里），但路网结构尚不完善。主要表现在：一是一是缺乏与兰州市主城区的高效便捷通道。连接我市与兰州市的高速铁路中兰客运专线需要绕行兰州新区后引入兰州西站，不但距离长，且与兰州市主城区兰州站未直接联通，影响群众出行体验；二是二是会宁县至今未通铁路。革命老区会宁县铁路建设尚为空白，群众出行和货物运输主要依赖公路，制约了经济社会发展；三是三是与庆阳市资源富集区无直通铁路。作为老工业基地，我市对煤炭需求量较大，但与煤炭资源富集的庆阳市尚未直通铁路，不利于两地产业协同发展。2.2.运能和技术标准有待提高运能和技术标准有待提高。我市主要产业集聚区“一区六园”，虽有包兰铁路和红会支线承担货物运输，但技术标准低，运输能力有限，难以满足经济社会发展需求。主要表现在：一是一是包兰铁路干塘至白银西段为单线，线路最高允许速度在 70-100公里/小时之间，技术标准低，同时干塘至白银西段能力利用率达 89.4%，白银西至水源段能力利用率更是达到 97.7%，运能接近饱和；二是二是红会支线于上世纪 70 年代建设，牵引种类为内燃，沿线小半径曲线密布，技术标准低，运能已饱和。3.3.贯彻新发展理念的机遇与挑战贯彻新发展理念的机遇与挑战。一是一是中共中央、国务院印发黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要要求保护好黄河流域生态环境。我市位于黄河上游地区，黄河穿境而过，流经白-6-银区、靖远县、平川区、景泰县，黄河流域生态保护和高质量发展任务繁重。铁路作为一种低碳环保的交通方式，符合黄河流域高质量发展的战略要求，有助于推动绿色交通体系建设。二是二是国家发展改革委、国家铁路局、国铁集团关于推进铁路专用线建设的有关要求，铁路专用线原则上应纳入铁路相关规划，并按程序纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，未按要求纳入规划和信息系统的项目不得组织实施。我市工业基础雄厚，厂矿物流潜力巨大，铁路专用线需求旺盛，在新政策下，为打通“公转铁”最后一公里，提升铁路运输市场份额，需要科学合理布局铁路专用线，做好规划设计引领，促进铁路专用线与产业协同发展。三是三是根据国家发展改革委、国家铁路集团关于疆煤外运铁路通道布局建设的实施方案，我市地处兰新铁路、包兰铁路及规划建设的环县至褚家湾至长征铁路的交会区，具备承接疆煤与陇东煤炭落地的突出区位优势。为此，需尽快启动新一轮铁路网规划，加快推进相关铁路建设，畅通疆煤和陇东煤炭运往兰白经济区的运输通道，以促进全市经济高质量发展。（四）铁路发展形势要求及铁路规划情况展望 2030 年，全国铁路基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。国家中长期铁路网规划纳入的我市铁路有新建定西至平凉铁路、惠安堡至同心至红会铁路及包兰铁路干塘至兰州段扩能改造。展望 2035 年，全省初步形成“一心两廊多放射”铁路网格-7-局，加快形成“快速客运网 大能力货运网”，全面实现对内成网、对外辐射、内通外畅、点线协调的路网布局结构。到“十五五”中期，实现市市通高速铁路。到 2035 年，90%的 20 万人口以上县（市、区）实现铁路覆盖，未通铁路的县级行政中心能够在陆路交通 60 公里或 1 小时车程内享受到铁路运输服务。兰州至省内市（州）、各市（州）之间便捷通达。货运能力基本满足省内及跨区域能源、资源等物资运输需要，铁公、铁水等多式联运比重大幅提升。甘肃省“十四五”及中长期铁路网发展规划纳入的我市铁路有新建定西至平凉铁路、环县至褚家湾（红会）铁路、兰州至白银城际铁路、白银至会宁铁路及包头至兰州铁路银兰段扩能改造工程。二、规划思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立新发展理念，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，按照适度超前、不过度超前的原则，完善和优化路网结构，构建安全经济、布局合理、高效便捷、绿色发展的铁路运输网络，为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。（二）基本原则层次清晰层次清晰，紧密衔接紧密衔接。明确境内主要铁路在铁路运输体系中-8-的定位，加强国铁干线与铁路专用线之间的互联互通，提升铁路网络整体效能，充分发挥铁路对经济社会发展的支撑作用。优化布局优化布局，提升运力提升运力。立足新发展阶段，以优化铁路网布局为重点，打通对外连接通道，推进既有铁路扩能改造，扩大铁路覆盖范围，提高铁路运输能力，有效满足客运和货运需求。安全集约，绿色发展。安全集约，绿色发展。始终将安全作为铁路发展的生命线，提高铁路运输安全性；把绿色发展贯穿于铁路发展全过程，注重资源节约和生态环境保护，构建绿色的铁路发展网络。统筹规划统筹规划，分期实施分期实施。以市场需求为导向，综合考虑人口分布、产业布局、城市发展规划等因素，明确铁路建设规模和建设时序，分期实施铁路项目。（三）规划导向战略导向战略导向。抢抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、疆煤外运等国家战略及国家利好政策，推进我市铁路规划建设。问题导向问题导向。聚焦我市铁路网布局结构单一、南向和东向铁路通道建设不足、运能有限等问题，优化和完善铁路运输网络。需求导向需求导向。立足我市产业发展现状，以货物流通、人口流动、区域协调、产业协同等实际需要，完善对外通道布局，提升铁路通道集疏运能力。发展导向发展导向。以保障我市经济社会高质量发展为目标，推进铁路与关联产业深度融合，通过补链、强链和延链，打破既有产业-9-边界，大力发展“铁路 ”的新业态、新模式。（四）规划依据1.“十四五”现代综合交通运输体系发展规划（国发 202127 号）；2.关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知（国办函202127 号）；3.中长期铁路网规划（发改基础20161536 号）；4.甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（甘政发202118 号）；5.甘肃省“十四五”及中长期铁路网发展规划（甘发改交运2021755 号）；6.白银市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（市政发202125 号）；7.白银市国土空间规划（2021-2035 年）（市政发 202443 号）。三、铁路客货运输需求预测（一）客货运量现状分析高铁对我市铁路客运量带动作用显著。我市 2021 年铁路运送旅客 62.59 万人次，占全社会客运量 16%；2022 年铁路运送旅客 198.87 万人次，占全社会客运量 58%；2023 年铁路运送旅客228.3 万人次，占全社会客运量 39%；2024 年铁路运送旅客 261.3万人次，占全社会客运量的 45%。随着高铁线路的陆续开通和运-10-营，铁路客运量不断增加，高铁已成为我市旅客出行的重要选择。铁路货运在我市全社会运输中占比不足10%，所占份额较小，并呈现逐年下降趋势。我市 2021 年铁路货运量 1135.6 万吨，占全社会货运量 9%；2022 年铁路货运量 1118.9 万吨，占全社会货运量9.6%；2023年铁路货运量857.3万吨，占全社会货运量7.2%；2024 年铁路货运量 782.1 万吨，占全社会货运量 6.3%。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的有效降低全社会物流成本行动方案 提出：“到 2027 年铁路货运量占比力争提高至 11%左右”，我市铁路货运发展水平存在明显差距，亟待提升。20212024 年白银市铁路客货运量现状构成表年度类别2021 年2022 年2023 年2024 年客运量（万人次）62.59198.87228.3261.3分担率16X9E%货运量（万吨）1135.61118.9857.3782.1分担率9.0%9.6%7.2%6.3%（二）客货运量需求预测。根据我市国民经济和社会发展规划、综合交通发展规划等相关资料，经模型测算，预测 2030 年我市全社会综合交通运输客运量 800 万人次，其中铁路客运量387 万人次；全社会综合交通运输货运量 14960 万吨，其中铁路货运量 2379 万吨。预测 2045 年我市全社会综合交通运输客运量1035 万人次，其中铁路客运量 520 万人次；全社会综合交通货运量 18185 万吨，其中铁路货运量 4783 万吨。-11-铁路客运量预测表类别年度客运量（万人次）分担率年均增长率2024 年26145.02%-2030 年38748.3%6.75 45 年52050.2%1.99%铁路货运量预测表类别年度货运量（万吨）分担率年均增长率2024 年7826.35%-2030 年237915.9.7 45 年478326.3%4.77%四、铁路网发展目标到2030年，全市铁路营业里程达到480公里，路网密度237.6公里/万平方公里，电化率和复线率分别为 100%和 67.3%。展望至 2045 年，全市铁路营业里程达到 710 公里，路网密度 352.3公里/万平方公里，电化率和复线率分别为 100%和 59.5%，实现工业产业中心、人口集聚区、重点旅游区等运输需求旺盛点铁路全覆盖，对内、对外客运和货运通道得到补强，我市由高速铁路、普速铁路、铁路专用线组成的综合铁路网络和“沟通南北、连接东西、客货兼备”的“三横两纵”路网格局基本形成。五、铁路网规划布局根据我市城镇化空间格局、产业布局以及铁路运输需求，依托既有铁路，规划“东联南通西捷北扩”铁路项目，构建“三横两纵”路网骨架，与相邻路网形成“田田”字形路网格局。东联东联：新建褚家湾至长征铁路，东向联通宝鸡至中卫铁路和-12-褚家湾至马福川铁路，构建我市与陇东地区铁路运输直通通道，降低运输成本。南通南通：新建定西至平凉铁路、白银（靖远）至会宁铁路，填补我市南部路网空白，扩大路网覆盖面。西捷西捷：新建兰州站至中兰客运专线联络线，构建我市与兰州市主城区的快捷通道，促进兰白一体化发展。北扩北扩：实施包兰铁路干塘至兰州段扩能改造，提高铁路运输能力，满足旅客运输和货物运输需求。三横：三横：一横是包兰铁路迎水桥至长城段二横是褚家湾至长征铁路与红会支线三横是陇海铁路兰州至定西段与定西至平凉铁路两纵：两纵：一纵是包兰铁路长城至兰州段二纵是中兰客运专线与白银（靖远）至会宁铁路-13-六、重大铁路项目规划方案及建设时序根据“三横两纵”铁路网骨架，我市“十五五”和中长期铁路网规划按照分期分段有序实施。（一）“十五五”规划项目1.1.褚家湾至长征铁路褚家湾至长征铁路。该项目位于甘肃省白银市及宁夏回族自治区中卫市境内，线路整体呈东西走向，线路自宝中铁路褚家湾站引出，经海原县城进入我市平川区引入红会支线。本项目是一条以煤炭、化工品、建材等货物运输为主兼具路网联络线功能的普速铁路。新建铁路长度 138.3 公里，铁路等级国铁级，正线数目单线，速度 120 公里/小时，工程投资约 122 亿元。2.2.兰州站至中兰客运专线联络线。兰州站至中兰客运专线联络线。该项目位于兰州市境内，线路自兰州站引出，经东岗、什川、皋兰，在土龙川设置线路所引入中兰客运专线。本项目是国家“八纵八横”京兰通道的重要组成部分，是“京呼银兰”大通道的主干工程，也是兰白城际客流及区域中长途客流专线铁路。新建铁路长度 65.2 公里，铁路等级高速铁路，正线数目双线，速度 250 公里/小时，工程投资约 97.76 亿元。3.3.红会支线扩能改造红会支线扩能改造。该支线是工业园区产品及原材料运输为主的市域内干线铁路，同时还为沿线居民提供客运服务。工程建成于 1980 年，现设备陈旧，技术标准低，信号系统、轨道设备老化，难以适应现代化铁路运输需求，亟需扩能改造，提升铁路运输能力。扩能改造工程线路长度 103.9 公里，铁路等级国铁-14-级，正线数目单线，工程投资约 49.9 亿元。4.4.包兰铁路干塘至兰州段扩能改造包兰铁路干塘至兰州段扩能改造。该铁路是西北地区与华北地区客货交流的主要通道之一，是疆煤外运通道系统的重要组成部分，是一条客货并重的干线铁路。现状允许速度为 70-100公里/小时，速度较低，且线路运输能力逐渐饱和，亟需扩能以满足日益增长的运输需求。本项目扩能改造增建二线工程整体上呈南北走向，线路自包兰铁路干塘站引出，与既有线路并行，过景泰站、兴泉堡站后，跨乌玛高速，过红岘台后接入白银西站，过皋兰县、接入青白石站，最后引入陇海铁路兰州东站。新建铁路长度 217.7 公里，铁路等级国铁级，速度 160 公里/小时，正线数目双线，工程投资约 153.2 亿元。5.5.定西至平凉铁路。定西至平凉铁路。该项目位于定西市、白银市、平凉市、固原市，是一条以普速客运为主、轻快货运为辅，兼顾区域协调发展与革命老区振兴的干线铁路。线路于陇海铁路定西站接轨引出，经定西市安定区、白银市会宁县、平凉市静宁县、固原市隆德县后翻越六盘山至宝中铁路安国镇站接轨，利用既有铁路至平凉站。线路全长 221 公里，其中新建铁路长度 197 公里，利用宝中铁路 24 公里，铁路等级国铁级，速度 160 公里/小时及以上，工程投资约 277 亿元。6.6.白银西站提升改造白银西站提升改造。白银西站位于我市白银区，是包兰铁路与红会支线交汇站，为客货二等站，隶属于中国铁路兰州局集团公司管辖。始建于 1956 年,于 1958 年建成启用，2007 年车站-15-改造后站房面积 2600 平方米，站台 2 座。该站建筑年代久远，部分结构、设备（如消防系统、电力系统）老化，存在安全隐患。主要对站房内外装饰装修及相关设备设施、站台附属设施进行更新改造，完善无障碍设施、母婴室、智能引导系统等现代服务设施，提升旅客体验，改造后的火车站进一步提升城市整体形象，增强对外吸引力。工程投资约 1 亿元。（二）中长期规划项目1.1.白银白银（靖远靖远）至会宁铁路至会宁铁路。该项目位于我市靖远县、会宁县境内，是一条填补会宁县铁路空白，带动沿线旅游资源开发，促进沿线经济发展的区域内干线铁路。主要承担白银与会宁城际交流和兰白都市圈与陇东地区间的快捷客运任务，同时，本项目将定西至平凉铁路与中兰客运专线有效连接，拓展了国铁干线的服务范围，对织密白银乃至陇中地区铁路网，推进一体化、同城化进程，拓展市际多向连通有十分重要的意义。线路自中兰客运专线靖远北站、红会支线靖远站引出，跨越黄河，经过大芦镇、郭城驿镇、汉家岔镇、柴家门镇接入定西至平凉铁路会宁站。新建铁路长度 130.8 公里，工程投资约 51.4 亿元。2.2.武威至白银武威至白银（景泰景泰）至中卫铁路至中卫铁路。该项目位于武威市、白银市境内，是新疆经河西走廊至宁夏的快速通道，也是一条高标准的区域高速铁路。线路自兰张三四线武威东站接轨，沿东南方向走行，跨越干武铁路后并定武高速北侧，以隧道穿越群山至景泰县设景泰北站，后沿 G247 走行，跨越黄河、G247、S308 至北-16-滩镇接入中兰客运专线北滩站。新建铁路长度 182.6 公里，工程投资约 290.7 亿元。七、铁路专用线项目规划方案（一）拟建专用线1.1.白银热电有限公司二期铁路专用线。白银热电有限公司二期铁路专用线。该项目位于白银区，是一条为白银热电有限公司运输煤炭为主的铁路专用线。线路自白银公司站点接轨引出后折向南至白银热电有限公司二期西侧站，新建铁路长度 2.55 公里，工程投资约 2.08 亿元。2.2.白银景泰白岩子矿区铁路专用线白银景泰白岩子矿区铁路专用线。该项目位于景泰县，是一条为景泰白岩子矿区提供煤炭外运的铁路专用线。一期在兴泉堡站扩建装车站，铺轨长度 3.92km，投资约 3.35 亿元；二期从兴泉堡站接轨引出，新建直达矿区铁路专用线，新建铁路长度10.5km，工程投资约 4.36 亿元。3.3.白银市平川区煤炭储运交易铁路专用线白银市平川区煤炭储运交易铁路专用线。该项目位于平川区，是一条为平川区煤炭储运交易基地提供煤炭运输为主的铁路专用线。平川区煤炭储运交易基地位于红会支线原挺进站东侧，红会支线扩能改造工程拟建挺进站，本项目自挺进站南引出，至平川区煤炭储运交易基地北侧装卸站，新建铁路长度 1.1 公里，工程投资约 1.6 亿元。4.4.靖远煤电清洁高效气化气综合利用（搬迁改造）项目配套靖远煤电清洁高效气化气综合利用（搬迁改造）项目配套铁路接发站铁路接发站。该项目位于白银区,是为靖远煤业集团刘化化工有限公司提供铁路运输车辆停放、车辆调度和应急保障功能的基础设-17-施。线路与银光公司铁路专用线接轨，从银光站既有 7 道引出，在银光站东侧新增 2 股道,即 8 道、9 道,有效长度均为 200 米,新建连接线50米,实现到发场与成品线连通,工程投资约0.45亿元。5.5.刘川工业集中区配套铁路专用线刘川工业集中区配套铁路专用线。该项目位于靖远县，是一条为刘川工业集中区企业提供货物运输服务的铁路专用线。线路自红会支线吴家川站接轨引出，并红会支线北侧走行，后折向北上跨 109 国道，下穿西环路后至综合货运中心综合货场站，出站后至稀土材料园北侧装卸站。新建铁路长度 10.6 公里，工程投资约 4.29 亿元。6.6.平川区既有铁路城镇段外迁工程平川区既有铁路城镇段外迁工程。该项目位于平川区，是为城市发展腾移释放城区土地资源的铁路向外迁移工程。线路自新建挺进站引出向东延伸，后沿 S308 线南侧布线并行 5.6 公里向东上跨 S308 线，在红会支线近会站西侧接轨。废除挺进站至近会站铁路及长征车站，并在红会支线小里程 K88 500 处新开挺进站，改建铁路长度 10.12 公里，工程投资约 7.98 亿元。该工程可与褚家湾至长征铁路统筹规划建设。同步对王家山铁路专用线进行改线，改线工程自红会支线东湾站北引出，与红会支线并行 3.2 公里后折向西北上跨 G341、G109 与靖远电厂铁路专用线接轨，新建铁路长度 10.6 公里，工程投资约 5.93 亿元。7.7.白银区诚信路与银光公司铁路专用线立交疏解工程白银区诚信路与银光公司铁路专用线立交疏解工程。该项目位于白银区，是提高铁路运营效率的交叉口优化工程。白银区-18-诚信路与银光公司专用线为平交，待平改立后，拟采用诚信路上跨银光公司专用线，上跨桥梁路面采用双向四车道，在诚信路南北两侧设置辅道后上跨银光公司专用线桥头设掉头车道。改移诚信路长度 1.2 公里，工程投资约 2.3 亿元。8.8.白银市站扩能改造工程白银市站扩能改造工程。该项目位于白银区，是提高列车到发、会让及部分列车甩挂、专用线取送车作业能力，保障白银有色集团股份有限公司、甘肃银光化学工业集团有限公司等企业货物运输的扩建工程。车站现有到发线 10 条（含正线 1 条），牵出线 1 条，货场 1 处，货物线 2 条，到发线有效长度 650 米，东端接有 5 条专用线，西端接有 3 条专用线。主要工程措施为：在既有车站北侧新增 2 条股道，股道有效长度均按 650 米设置，项目工程总投资约 0.5 亿元。9.9.白银高新区银东公铁联运综合物流项目铁路专用线白银高新区银东公铁联运综合物流项目铁路专用线。该项目位于白银区，主要服务于元和煤炭储备基地及高新区银东二片区，包含赵家窑站开站工程和煤炭储配中心项目配套铁路专用线工程。赵家窑站开站工程设到发线 6 条（含正线），货物线 2 条，牵出线 1 条，铺轨长度 8.1 公里，车站西侧预留白银公司站东联络线接轨条件，东侧预留煤炭储配中心项目配套铁路专用线接轨条件，工程投资约 2.5 亿元。煤炭储配中心项目配套铁路专用线工程新建铁路长度 3.2 公里，工程投资约 2.2 亿元。（二）储备专用线1.1.平川经济开发区配套铁路专用线平川经济开发区配套铁路专用线。该项目位于平川区，是-19-一条扩大物流园区运输范围，提高货物运输能力的园区配套铁路专用线。线路于红会支线扩能改造工程拟建的挺进站西端接轨，向西行至开发区物流园区站。新建铁路长度 1.1 公里，工程投资约 1.4 亿元。2.2.白银公司站与红会支线东联络线白银公司站与红会支线东联络线。该项目位于白银区，是一条提升白银有色铁路运输物流有限责任公司铁路运输效率和减轻红会支线西端运输压力的联络线。线路自甘肃东方钛业有限公司专用线区间出岔，并行红会支线走行接入赵家窑站。新建铁路长度 2.25 公里，工程投资约 1.56 亿元。3.3.东方钛业二期配套铁路专用线东方钛业二期配套铁路专用线。该项目位于白银区，是一条为东方钛业二期项目提供运输服务保障的铁路专用线。线路地处红会支线南侧,大致呈南北走向,从既有东方钛业专用线K2 073 处区间出岔向南沿东方钛业厂区西侧走行,跨越 G109 国道后至产业基地站。新建铁路长度 2.29 公里,工程投资约 2.77亿元。八、保障措施（一）强化协作保障。各县区政府、各有关部门要密切配合、强化保障，合力推进项目建设。市发展改革委牵头负责项目前期工作，做好重点工作督办和难点问题协调，重大事项及时报告市委、市政府；各县区政府要明确专门机构和人员，积极落实资金、土地等要素，认真做好征地拆迁等各项工作，营造优良的建设环境；市政府各有关部门要按照各自职能，积极配合开展各项工作，-20-确保项目按照时间节点完成。（二）完善工作机制。市发展改革委统筹协调市域内铁路项目规划及重点项目前期工作，建立铁路项目前期工作清单管理制度，制定重大铁路项目前期工作清单，各责任单位负责具体落实。项目法人负责组织项目审批所需文件及专题报告编制工作，铁路沿线县区政府积极为咨询及勘察设计单位提供环境敏感区、矿产资源分布、城市规划等资料和现场保障工作。各行业主管部门按时限完成涉及的行业审查和审批要件，做好向上级对口部门的汇报和跟踪落实工作。各相关部门要在依法依规的前提下进一步简化审批流程，优化工作方式，平行交叉作业，实行并联审批，缩短办理时限。（三）分层分类推进。针对不同属性的铁路建设项目实行分类投资建设。干线铁路要积极争取中央资金支持，铁路沿线县区政府和企业以多种方式参与建设；支线铁路以沿线县区政府为主导,由铁路投资平台公司及相关企业参与投资,建设管理和运营管理由国铁集团所属公司提供支持和保障；铁路专用线根据资源开发和企业发展需要可市场化运作，吸引社会投资方以股权合作方式参与项目投资建设、运营和开发,也可通过工业园区和产业聚集区等重点企业共建共享,降低建设成本,多措并举保障建设资金。（四）加强规划衔接。切实加强规划与国土空间、重大产业布局、生态环境建设等规划的衔接，充分考虑铁路建设发展-21-要求，做好用地和通道预留工作。将规划与公路、民航等其他交通规划进行统筹研究，做好铁路建设与公交车、出租车等各类交通方式的无缝衔接，方便群众换乘和货物转运。九、环境影响评价与保护措施（一）环境影响评价。规划与国家综合立体交通网规划纲要、白银市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等有效衔接，深入分析了我市铁路发展现状和存在的问题，路网规模、布局方案符合我市经济社会发展对铁路运输的需求，符合国土空间开发、重大产业布局、城镇发展和综合交通等相关规划及国家运输结构调整和节能降耗政策，与各类环境敏感区相协调，对气环境、声环境和水环境的影响均在可控范围之内。（二）环境保护措施1.1.统筹规划选址统筹规划选址。选线选址从“保护优先、避让为主”的环保原则出发，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，充分体现工程“环保选线”理念，尽量避让自然保护区、风景名胜区、水源保护区及人口密集居民区等生态功能重要区和环境敏感区。铁路建设尽量共用交通廊道，适当提高桥隧比例，保护耕地资源，促进国土资源集约利用和能源节约。选线选址完成后，采取切实有效的措施保护铁路建设安全红线，避免重复选线造成生态破坏和资源浪费。2.2.落实保护措施落实保护措施。在项目建设过程中,合理选择取土场、弃-22-土（渣）场、大临设施的位置,减少水土流失和对地下水环境的影响。针对临时施工场地制定复垦措施,固体废物及时整理和清运,保护区内禁止设置施工场地、施工营地、取土场、弃土（渣）场等临时工程。具体实施过程中要对沿线学校、密集居民区等敏感区域尽量予以绕避,如无法绕避要采取设置声屏障、加装隔声窗等噪声治理措施。减少废水排放,振动影响相对突出时采取增加防振垫、包覆和隔声罩等有效措施减轻影响。充分考虑野生动物密集分布和繁殖地的位置与范围,尽量避免对其生存环境的干扰。对跨越黄河的线路在实施过程中要考虑应急预案及应急保障措施。3.3.强化监督管理强化监督管理。严格按照 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等相关法律法规，对建设项目进行环境影响评价，对未经环境影响评价或者环境影响评价未通过的项目，不得开工建设。有关部门要定期对铁路建设项目施工期各项环保措施落实情况进行监督检查，重点检查穿越生态环境敏感区、水源保护区等特殊地段的项目。附件：1.白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划项目表2.白银市铁路专用线规划项目表3.白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划示意图4.白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划铁路专用线专项示意图-23-附件 1白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划项目表时序时序序号序号项目名称项目名称线路里程线路里程(公里公里)投资规模投资规模（亿元）（亿元）技术标准技术标准备注备注全线市内全线市内牵引种类正线数目是否纳入国家中长期铁路网规划是否纳入甘肃省中长期铁路网规划“十五五”规划项目1褚家湾至长征铁路 138.3 42.312237.3电力单线是是2兰州站至中兰客运专线联络线65.2097.760电力双线否是3红会支线扩能改造11411449.949.9电力单线否否4包兰铁路干塘至兰州段扩能改造217.7 134.8 153.2 94.9电力双线是是5定西至平凉铁路22149.827767.3电力双线是是6白银西站提升改造工程-11-否否小计756.2 340.9 700.9 250.4中长期规划项目1白银（靖远）至会宁铁路130.8 130.8 51.451.4电力单线否是2武威至白银（景泰）至中卫铁路182.6 99.8 290.7 158.9电力双线否否小计313.4 230.6 342.1 210.3-24-附件 2白银市铁路专用线规划项目表时序时序序号序号项目名称项目名称线路里程线路里程（公里）（公里）投资规模投资规模（亿元）（亿元）项目进展项目进展拟建专用线1白银热电有限公司二期铁路专用线2.552.08可研阶段2白银景泰白岩子矿区铁路专用线一期3.923.35可研阶段白银景泰白岩子矿区铁路专用线二期10.54.36可研阶段3白银市平川区煤炭储运交易铁路专用线1.11.6前期研究4靖远煤电清洁高效气化气综合利用（搬迁改造）项目配套铁路接发站-0.45前期研究5刘川工业集中区配套铁路专用线10.64.29前期研究6平川区既有铁路城镇段外迁工程20.7213.91前期研究7白银区诚信路与银光公司铁路专用线立交疏解工程1.22.3前期研究8白银市站扩能改造工程-0.59白银高新区银东公铁联运综合物流项目铁路专用线3.24.7前期研究小计53.7937.54储备专用线1平川经济开发区配套铁路专用线1.11.4前期研究2白银公司站与红会支线东联络线2.251.56前期研究3东方钛业二期配套铁路专用线2.292.77前期研究小计5.645.73-25-附件 3-26-附件 4-27-抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。白银市人民政府办公室2025 年 8 月 8 日印发

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